布日期：2014-03-28  来源：泰州蓝海环保chinalhhb.com

 　　中国污水处理产业正越来越受困于令人难堪的污泥问题。“十一五”期间，全国城市污水处理厂共处理污水1069.77亿立方米，湿污泥（含水率85%）产生量为3678万吨，处置量3529万吨。“十一五”期间，城市污水处理厂处理能力年均增长13.16%，污水处理量年均增长15.52%，湿污泥（含水率85%）产生量年均增长17.75，湿污泥的产生量每年快速增加。如此之大的污泥总量，一旦失控，中国面临毒泥围城的形势比垃圾围城将更加严峻。

    截止到“十一五”末期，全年城市污水处理厂湿污泥（含水率85%）产生量1032.27万吨，处置量1016.25万吨，处置率98.45%，每处理万吨水平均产生湿污泥的量为3.7吨（此数据与真实的污泥处理产量存在遗漏）全国数千个各类经济或工业开发区的工业废水污泥大多数不在统计之列，其情况同样不容乐观。”中国人民大学环境学院教授王洪臣说。石化、冶炼、制革、印染等行业的污泥不少含有危险物质，危害更大。。 

　　但实际上的污泥处理处置设施建设依然十分缓慢。目前全国近80%的污泥没有得到稳定化、无害化处理处置，绝大部分污泥都是送往城市垃圾处理厂简单填埋。有的城市污泥量太大，垃圾处理厂容纳不下，有的地方甚至出现压实机陷入污泥的事故。此外，污泥处理技术储备跟不上需求，符合我国国情的成熟技术路线尚未形成。

　　湿污泥产生量相对较多城市有北京、广州、天津、郑州、上海。以上五市的湿污泥产生量占重点城市全部产重量的比约47%，近一半的比例。除乌鲁木齐、海口的污泥处理处置率较低外，其他城市的污泥处理处置率均达到了近100%，结合现状，纠其存在这一现象的主要原因，各地上报污泥数据的水分过大。

　　污泥是污水处理过程中污染物的浓缩，随意堆放或简单处理会存在较高的二次污染风险，破坏土壤、大气和水资源，部分污泥中的重金属渗入地下水后还可能通过食物链，重新回到餐桌上。如果现在不进行科学处理，将会对子孙后代造成无法弥补的影响。

　　糟糕的现状，源于城市污水处理“重水轻泥”。“十一五”以来，中国污水处理行业快速发展，在较短时间内达到了与美国相当的污水处理能力，但与国外污泥占污水处理设施投资近半的比例相比，中国的相关投资一直处于滞后状态。

　　2010年底，环保部下发《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》，明确要求，污水处理厂新建、改建和扩建时，污泥处理设施应当与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。不具备污泥处理能力的现有污水处理厂，应当在该通知发布之日起两年内建成并运行污泥处理设施。

　　这相当于释放了明确的政策信号：污泥处理完全有望成为环保产业的新增长点。

　　污泥处理企业的商业模式和产业链也存在诸多问题。中国工业污水和生活污水长期混同处理，所有污泥都含有重金属而难以用于堆肥。这导致一些已经建成的污泥处理项目，采用了国外昂贵的技术设备，处理之后的“干净”污泥却无处可去——这些处理的“有机肥”被农业部禁止进入农田，只能用作绿化土、填埋土、路基土等，无法形成一个完整的产业链。此外，现有的厌氧消化、好氧发酵、焚烧等技术路线都存在各自的明显利弊，并不存在一种处理成本又低、速度又快、占地面积还小，在减量化、无害化、资源化方面都具有优势的污泥处理技术。投资人则认为押宝任何一种路线似乎都是种冒险，他们耳边回响着不同技术路线拥护者之间的互相攻击。

　　政府的决策，也影响着污泥产业发展最重要因素。尽管“十一五”以来涉及污泥处理的政策文件已经出台不少，但多集中在技术指南等细节性政策上，在目前条块分割的行政管理体制下，污泥处理产业的主管部门仍不明晰，责任散落在环保部、农业部、住建部等部门，这也导致决定行业整体发展方式的核心政策至今仍是空白。